新闻发言人与新闻记者的三种关系

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伴随着我国国务院新闻办、国务院各部门和省级政府的三个层次的新闻发言人和发言人制度的确立,新闻发言人也走向前台。新闻发言人从无到有成为大家熟知的一种角色,日常谈论的一个话题。由于认知角度、立场以及各自知识背景的不同,人们对于新闻发言人和新闻记者的关系同样也存在着不同的理解与定位,概括说来,大概有以下三种观点:
对抗关系
第一种观点认为新闻发言人和新闻记者是一种对抗、对峙的关系。他们认为新闻发布会如同战场,新闻发言人和记者是直接对抗、交锋的双方。他们的关键词是“对付”,常用的比喻是“猫和老鼠”、“狐狸和公鸡”、“红军和蓝军”。
清华大学新闻与传播学院国际传播研究中心主任李希光教授在清华大学“新闻发言人课程”的第一堂课上直称,“我们新闻与传播学院既教给你们如何使矛,成为一名优秀的记者;同时,也教给你们如何用盾,成为一名对付记者的优秀新闻发言人。”复旦大学新闻学院孟建教授在全国新闻发言人培训班上亦曾谐趣地说,“以前我们是培养记者的,现在我们开始培养如何对付记者的人。”
电视实况中我们看到新闻发言人与记者唇枪舌剑,你来我往,红军和蓝军直接交锋、对抗,更加深了我们的这种感觉。新闻记者与新闻发言人在某种意义上的确是“矛与盾”的对抗关系。新闻发言人作为信息的信源,是信息发布的主体;新闻记者作为信息渠道,是信息的传递者。新闻发布会上,记者绞尽脑汁、使尽手段诱敌深入、企图从新闻发言人那里挖出新闻;而新闻发言人则使尽百般聪明、用尽浑身解数“王顾左右而言他”。新闻发言人和记者犹如两只永远不能彼此接近的刺猬,彼此互相戒备。
持这种观点的往往是学者和教授。因为他们本身就是来自一线的培养新闻发言人和记者的专家和培训师,所以他们往往更看重新闻发言人技巧的培训和运用。他们身怀两般武艺,左手使矛,深得做记者的天机;右手用盾,又懂发言人的要略。面对记者,他教你骁勇进攻之法,获得独家新闻;面对新闻发言人,他教你固守金汤之道,在记者的猛攻之下依然能保持岿然不动的本色。
同时我们也应当看到,新闻发言人技巧的运用更应当注意区分对象和场合。出于国家利益和国家机密的考虑以及发布权限的限制,对于境外记者的死缠烂打巧妙地运用发言人技巧更是一种智慧和谋略的体现;而对于国内记者应该回答的问题一味地回避则是新闻发言人之大忌。
沟通关系
第二种观点认为新闻发言人与记者的关系是沟通的关系,其关键词是“沟通”,常用的比喻是“桥”。中央电视台节目主持人白岩松在评述新闻发言人和记者之间的关系时有一个形象的比喻,“记者和新闻发言人是两个桥头堡,这个桥的名字叫沟通。桥的一端是百姓,一端是政府,没有两个桥头堡之间的连带,这个沟通的桥就架不起来。”
此种观点更基于以下认识:新闻发言人制度的建立首先是为了保障人民群众的知情权;新闻发言人和新闻记者最终都是服从于为人民服务的根本目的。新闻发言人是政府的代言人,而我们的政府则是中国最广大人民利益的根本代表;新闻记者是媒体的代表,而我们的媒体历来就是党和人民的“耳目喉舌”。发言人和记者的背后都是广大人民群众,有着共同的利益和基础,他们都是代表人民分别行使管理政府和监督政府的权力。因此,新闻发言人和新闻记者之间不存在对抗和对峙,他们只有共同利益基础上的沟通和交流。
持此种观点的人并不看重新闻发言人的技巧,而更看重发言人是否真正做到了保障公众的知情权,对人民问题的回答是否令人民满意。从他们的角度来说,新闻发言人不是辩论家、游说者,新闻发布不是辩论秀,新闻发布是对人民关心的事件的一种告知,对人民知情权的一种满足;新闻发言人培训“应该强调的最根本的问题并不是技巧问题,而是作为一个新闻发言人的角色自觉以及价值取向的把握”;判断一个政府新闻发言人好坏的标准“不是看他应对记者和公众的技巧是否运用得圆熟,甚至不是简单地看他是否贯彻了政府的意图,说服了记者和公众,而是看他是否在相当大的程度上减少和消除了人们对公共事务认知上的信息不对称状况”⑤。因此,即使新闻发言人巧舌如簧,但没有对应当发布的信息和问题进行坦诚的发布与回答,而是对问题的一味回避,这样的新闻发言人同样是不合格的,是渎职的。外交部发言人刘建超在民航总局新闻发言人培训班称“新闻发言人不是一块遮羞布”,而是必须抱一种坦诚的态度,致力于问题的解决和公众的满意。
因此,他们把新闻发布的真实原则看作是新闻发布制度的灵魂,同时也是新闻发言人的主要职业道德,是新闻发布的公信力之所在。所以,一方面我们在推进新闻发布制度促进政府透明、政务公开的同时,我们同样要求建立新闻发言人责任制度,对于没有及时准确真实回答人民群众问题的新闻发言人进行制度化的规范。
对于新闻发言人和记者的此种关系的理解和表述,更适合于面对国内记者和媒体时的新闻发布会。
博弈关系
第三种观点认为新闻发言人和记者是博弈的关系,其的关键词是“双赢”,常用的比喻亦不言而喻是“对弈”。
原国务院新闻办主任赵启正把新闻发言人和记者之间的关系归纳为“记者既不是你的学生,也不是你的下属,不是你的敌人,也不是你的朋友,他是你的挑战者”。“他问一个问题,你要回答,最后双赢,问题问得好,我回答得好,叫双赢。”清华大学新闻与传播学院刘建明教授发表文章称新闻发言人与记者的博弈难以避免。⑥“在这种博弈中,信息透明和信息控制和谐地统一,最终达到的是双赢。”
将新闻发言人和记者之间置于“对弈”的框架之中,更意味着对新闻发言人和新闻记者两种职业及其目的以及当下媒体环境的深刻认识。所以持此种观点的人更强调发言人在新闻发布中始终坚持“以我为主”的原则。
新闻发言人就是代言人,政府新闻发言人就是政府的代言人,是政府的喉舌。发言人是代表政府立场的,试图传播对政府和国家有利的信息,同时加强对有害信息的控制。从这个角度看,回答记者的提问不是最重要的,重要的是通过记者的提问将政府想要传达的信息用新闻的方式发布出去,通过媒体的传播为大众所接受。
这种观点认为记者的职业是获取新闻,记者天生具有质疑政府的意识与精神。从记者的角度来说,狗咬人不是新闻,人咬狗才是新闻。常态不是新闻,变态才是新闻。所以记者“唯恐天下不乱”,使尽各种手段从发言人口中获得新闻。在市场经济中畸变的媒体环境下,记者已经不再单纯是党的“耳目喉舌”,而是其背后利益集团的忠实代言人。同时,记者对政府的质疑可以更好地推动政府的工作,防止政府对信息的垄断,保证信息有效的公开。
发言人和记者之间目的迥异,在新闻发布的博弈中更强调两者的双赢。发言人需要借助媒体广泛的传播传达政府的声音;记者需要发言人权威的信息源获得新闻。在智慧的博弈下,记者获得新闻,新闻发言人也达到了新闻执政的软权力之策,最终达到双赢?
 

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